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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Le principe d'un financement par des crédits du budget de l'État a, en effet, exposé le groupe à des ajustements systématiques en loi de finances. L'entreprise unique, décidée par la loi de 2009, est un chantier lourd et chronophage, qui est loin d'être achevé et qui impose, à ce stade, des surcoûts à l'entreprise. Le malaise des personnels, sommés de s'adapter à une réorganisation incessante, ne doit pas être sous-estimé. Quant à l'État, il ne sait pas toujours bien ce qu'il attend du groupe. Il multiplie ses missions tout en lui demandant des économies. Il l'appelle à se défaire de la contrainte de l'audience tout en fédérant le public le plus ...

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel …n'est pas dépourvue d'ambiguïté, voire d'hypocrisie. C'est une logique absurde du tout ou rien. Ce qui est acceptable avant vingt heures précises, ne le serait plus du tout après.

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Et, après vingt heures, vaut-il mieux un volume de publicité contingenté ou un tunnel de programmes courts parrainés sans aucun intérêt pour le téléspectateur ?

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Monsieur Riester, je vous remercie pour l'écho ou le choeur tragique, je ne sais ! Le groupe estime, donc, à juste titre que le démarrage des programmes vers vingt heures trente-cinq pose un certain nombre de problèmes. Enfin, est-il logique qu'il n'y ait pas de publicité avant et après certains programmes de divertissement extrêmement commerciaux après vingt heures et de la publicité dans d'autres programmes, tels que ceux destinés aux enfants ? Toutes ces questions méritent d'être soulevées. Je n'y apporte pas de réponse…

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 11/07/2012

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Martine Martinel

Je vous remercie, madame la ministre, pour les mesures que vous avez annoncées et qui contrastent avec l'inventaire glorieux qu'a fait M. Franck Riester du quinquennat précédent. Ma question porte sur l'Audiovisuel extérieur de la France, sur lequel j'ai eu l'honneur de faire rapport. Vous vous êtes engagée, madame la ministre, sur le statut de RFI, et vous avez dénoncé, avec le Président de la République, la fusion des rédactions et le déménagement. Or, en dépit du moratoire décidé par le Gouvernement, M. de Pouzilhac, président de l'AEF, poursuit son ouvrage à marche forcée. Quand la décision définitive à ce sujet sera-t-elle connue ? Les salariés ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 24/07/2012

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Martine Martinel

Alors que les femmes sont plus nombreuses que les hommes à suivre des études supérieures, elles sont sous-représentées dans les grades universitaires les plus élevés. Seulement 11 % des universités françaises sont dirigées par une femme. Quels sont, conformément aux engagements du Président de la République en faveur de la parité, les mécanismes contraignants ou d'accompagnement que vous entendez mettre en oeuvre pour remédier à cette situation ?L'UNEF a recensé trente universités qui pratiquent des tarifs supplémentaires illégaux – frais de dossiers, de bibliothèque ou autres –, dont six dans des proportions importantes. Ces universités ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 12/09/2012

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Martine Martinel

Nommée rapporteure pour avis des crédits de l'audiovisuel public, j'ai lu avec attention votre rapport qui fait état de la consolidation, et même de la progression, de l'audience des stations du groupe. Face aux radios privées généralistes, France Inter s'impose avec une identité marquée. S'agissant de la complémentarité avec les autres médias, je voudrais avoir des informations sur la version papier de France Culture. À combien d'exemplaires les deux premiers numéros ont-ils été diffusés ? Le troisième est-il sorti ? En somme, l'acteur majeur de la radio publique se renouvelle tout en conservant son originalité. Les stations s'adressent à l'ensemble ...

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Intervention en hémicycle le 12/09/2012 : Création des emplois d'avenir

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Martine Martinel

Je souscris totalement à ce que viennent de dire mes collègues.La création des emplois d'avenir professeur au sein de l'éducation nationale destinés aux jeunes souhaitant poursuivre des études pour devenir enseignants mais ne pouvant le faire faute de moyens permet, contrairement à ce que d'aucuns prétendent, de rétablir l'égalité républicaine.En créant ces emplois au coeur d'une institution qui a particulièrement souffert ces cinq dernières années du fait de suppressions de postes massives et délibérées, il s'agit pour nous d'adresser un signal fort, non seulement aux jeunes qui souhaitent se destiner à l'enseignement et en ont été écartés par le ...

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Intervention en hémicycle le 12/09/2012 : Création des emplois d'avenir

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Martine Martinel

Il n'est plus possible de poursuivre dans cette voie et la réponse que vous apportez me paraît tout à fait favorable à l'avenir de la jeunesse et de l'école.Le dispositif des emplois d'avenir professeur s'inscrit dans la droite ligne, n'en déplaise à d'aucuns, des engagements de campagne du Président de la République. Il permettra aux étudiants boursiers âgés au maximum de vingt-cinq ans, issus essentiellement des ZUS et des ZEP ou y ayant effectué leur scolarité, de poursuivre leur formation dans un établissement d'enseignement supérieur avec pour corollaire l'obligation de se présenter à l'un des concours de recrutement des corps enseignants de ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 25/09/2012

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Martine Martinel, rapporteure pour avis des crédits de l'audiovisuel public

Martine Martinel Comme vous l'avez souligné, monsieur le président, France Télévisions s'est largement démarquée cette année de ses concurrents, non seulement dans le domaine politique en couvrant la primaire socialiste et les élections présidentielle et législatives, mais aussi dans le domaine du numérique.Selon vous, la baisse des recettes publicitaires n'était pas prévisible ; or, en 2011, j'avais souligné dans un rapport la prévisibilité de cette baisse, compte tenu de la loi supprimant la publicité en soirée.Vous avez dit votre désir de renforcer l'identité des chaînes, en particulier de France 4. Dans la mesure où le groupe Lagardère n'entend pas vendre à ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 26/09/2012

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Martine Martinel

Madame, vous avez énoncé dans votre intervention des principes fondateurs qui me semblaient faire défaut à l'ancien président de l'AEF : le souci d'un cadre stabilisé et apaisé pour l'AEF, l'insistance sur la dimension humaine de l'entreprise, la reconnaissance des métiers.Lors de votre audition par le CSA, et aujourd'hui encore, vous avez dit votre refus catégorique de la fusion des rédactions de France 24 et de RFI. Si RFI conserve une rédaction indépendante, un site internet spécifique et un budget propre, pourrait-elle redevenir une société nationale de programme et une filiale de l'AEF ?La provinciale que je suis est particulièrement sensible au fait ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 03/10/2012

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Martine Martinel

Je salue nos athlètes tant pour leurs performances sportives que pour l'intelligence, le recul et la lucidité de leurs propos, qui sont très riches.Monsieur Bilalian, si France Télévisions a tiré profit des Jeux olympiques en termes d'audience, tel n'a pas été le cas en termes de recettes publicitaires. Peut-être nous en direz-vous davantage à ce sujet ?D'autre part, le CIO, sous la pression des pays du Golfe, Arabie saoudite et Iran en tête, a permis d'imposer un modèle de femme voilée dans les manifestations sportives alors que la Charte olympique, me semble-t-il, interdit tout signe ostentatoire d'appartenance religieuse. Faut-il y voir une stratégie ...

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Commission des affaires culturelles et de l'éducation - Intervention le 10/10/2012

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Martine Martinel

Monsieur le délégué ministériel, dans votre étude récente, L'école entre bonheur et ras-le-bol, vous mettez en lumière le harcèlement entre adultes. Vous relevez que 14 % des enseignants et des personnels de direction se déclarent harcelés et que cette violence provient en grande partie d'adultes – parents d'élèves et agents d'encadrement. Quels dispositifs préconisez-vous de mettre en place pour que les relations humaines soient mieux gérées et la cohérence éducative davantage assurée ?

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Monsieur le président, madame la ministre, chers collègues, si j'ai abordé plusieurs sujets dans mon rapport, je concentrerai, aujourd'hui, mon propos sur deux thèmes : France Télévisions et le CSA.J'ai déjà eu l'occasion de le dire, et mon collègue Beffara l'a rappelé, le bilan de la loi du 5 mars 2009 est désastreux. Il l'est, tout d'abord, pour les finances de l'État, puisque la suppression de la publicité a déjà coûté plus de 600 millions d'euros et devrait allègrement dépasser le milliard et demi d'euros, dans l'hypothèse où l'État se verrait obligé de supprimer et de rembourser la taxe télécoms. La suppression de la publicité a également ...

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Pour sortir de cette situation qui n'est satisfaisante ni pour l'État ni pour le groupe, il faut, me semble-t-il, stabiliser tant les missions que le modèle économique du service public. Je pense qu'une réflexion ambitieuse sur le rôle et le périmètre du service public doit précéder la définition des moyens.

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Près de trente ans après la loi du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication, le service public vit une véritable crise d'identité. Les chaînes se sont ajoutées les unes aux autres sans réflexion préalable. Les programmes jeunesse sont ainsi éparpillés sur quatre chaînes. Deux chaînes, France 4 et France Ô, s'adressent aux jeunes adultes et les lignes éditoriales de France 2 et France 3 n'apparaissent pas suffisamment distinctes. Plus globalement, on peut s'interroger sur le rôle du service public dans la révolution médiatique que nous vivons actuellement. N'y a-t-il pas des thématiques qu'il devrait traiter de manière plus ...

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Intervention en hémicycle le 31/10/2012 : Projet de loi de finances pour 2013

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Martine Martinel, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour l'audiovisuel et les avances à l'audiovisuel public

Martine Martinel Nous attendons les vôtres, mon cher collègue !Il est donc essentiel de poser ces questions avant la grande loi sur l'audiovisuel qui nous est annoncée.En ce qui concerne le CSA, j'avais été troublée, comme de nombreux observateurs et acteurs du secteur, par la précipitation qui a présidé au lancement de six nouvelles chaînes gratuites en haute définition sur la TNT.

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