Projet de loi de finances pour 2013

Je voudrais attirer l'attention de notre assemblée sur un effet que je qualifierai de curieux certains pourront éventuellement le qualifier de pervers de l'amendement qui nous est proposé. Naturellement, aucun d'entre nous n'est ici susceptible d'être concerné (Sourires), mais mettons-nous à la place de quelqu'un qui aurait acquis, il y a ...

Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le président de la commission des lois, messieurs les rapporteurs, mes chers collègues, je ne veux, en commençant mon propos, faire oeuvre ni de provocation ni d'indifférence.

Certainement pas, monsieur Blazy. Vous m'entendrez dans quelques instants le démontrer. Après vous avoir entendu, les uns et les autres, et après avoir longuement réfléchi à ce que pourrait et devrait être la ligne du groupe UMP sur le budget que vous nous proposez, monsieur le ministre, je ne pense vraiment pas que vous puissiez, sauf à voulo...

Je renverrai à cet égard non seulement au détail de ce budget, mais aussi à deux séries d'éléments. La première série tient à votre premier déplacement en tant que ministre. Je m'en souviens très bien : le hasard a voulu que vous fassiez ce déplacement, à la fois sur des sujets de sécurité intérieure et sur des sujets de sécurité civile, dans ...

J'ai le souvenir, c'était le lendemain de votre nomination, d'un ministre de l'intérieur attentif qui montrait, sur le site de la gendarmerie de Mormant, tout son intérêt pour le projet, qui venait d'être décidé, d'une nouvelle gendarmerie, désormais en construction, et pour l'ensemble des équipements qu'on lui présentait, qui illustraient les ...

vous vous inscrivez à votre manière, avec votre originalité, avec votre sensibilité, dans une véritable continuité, que je veux saluer. J'en donne plusieurs exemples. Que n'avons-nous pas entendu, en 2002, à propos du FNAEG, le fichier national automatisé des empreintes génétiques ! Aujourd'hui, il est en très bonne position, et on salue son...

ces montages un peu impossibles et improbables que nous avions proposés dans le cadre de la LOPPSI ! Les GIR fonctionnent,...

Il y eut aussi, puisque vous parliez de prévention de la délinquance, la loi de prévention de la délinquance et la création du fonds interministériel de prévention de la délinquance, le FIPD. Vous ne vouliez pas de ce dernier, et vous en parlez aujourd'hui comme d'une chose normale, comme de quelque chose de positif, dans un dispositif global q...

Par rapport à tout cela, que vous ne contestez pas, parce que ce n'est pas contestable, que représente votre projet de budget pour l'année 2013 ? Je suis tenté de le présenter comme étant à la fois en demi-teinte et en trompe-l'oeil.

C'est un budget en demi-teinte parce qu'il y a des choses positives et d'autres qui interrogent. C'est un budget en trompe-l'oeil parce que certains éléments peuvent apparaître franchement nouveaux, modernes et novateurs, alors que dans la réalité ce sont plus des sources d'interrogation que de véritables améliorations. Je prendrai quelques e...

Les créations d'emplois sont incontestables quoique limitées. Mais on ne sait pas exactement me référant en cela au rapport de Mme Sandrine Mazetier, qui à cette heure préside notre assemblée dans quelle mesure ces créations d'emplois produiront les effets que l'on en attend. Je veux parler des zones prioritaires de sécurité dont une dizain...

Cette mesure est en apparence positive, mais lorsqu'on l'examine d'un peu plus près, on se rend compte qu'il n'en est pas tout à fait ainsi. Ce budget est par ailleurs en trompe-l'oeil, parce qu'on voit bien apparaître, derrière les chiffres, une réalité qui pose problème. Cette réalité est la suivante : l'augmentation du budget de la sécurité...

Dans ce contexte, reconnaîtrez-vous clairement que l'essentiel de l'augmentation des dépenses nouvelles de personnel est en fait lié à la revalorisation des carrières et au paiement des pensions de retraite dont le montant s'explique par une augmentation du nombre de fonctionnaires en bénéficiant ? Vous le voyez, monsieur le ministre, je voula...

J'avais demandé, à l'époque, à Claude Guéant, ce qu'il pensait de l'idée de les mettre sur un pied d'égalité. Il avait répondu que cela mériterait d'être fait. Je vous pose à nouveau cette question, parce que je pense que ces nombreux adjoints de sécurité, que j'ai rencontrés, et qui ont marqué de l'intérêt pour la formule applicable aux gendar...